湖南省第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议表决通过了《湖南省预防中小学生溺水若干规定》（以下简称《规定》），这是全国第一部专门针对预防中小学生溺水问题出台的地方性法规。《规定》已于7月1日正式开始施行。

据悉，为了解决预防中小学生溺水这件学生安全工作中的头等大事，水域面积达到6.39%的湖南省坚持高位谋划、综合施治，学生溺亡人数大幅下降。2023年溺亡人数较上年再下降30.3%，连续两年未发生3人以上溺亡事故，全年82个县市区实现“零溺亡”，以实际行动践行了“人民至上、生命至上”。

“水情是湖南最大的省情之一。近年来，全省预防学生溺水的重视程度前所未有，措施力度前所未有，格局氛围前所未有。”湖南省教育厅党组成员、副厅长刘静表示。

从2018年开始，湖南在全国率先开展防范学生溺水专项行动，先后召开省委书记专题会议、省政府专题会议、全省中小学生防溺水工作现场推进会议等。省委书记、省长多次就防溺水工作作出批示指示，分管省领导对防溺水工作进行专题部署，每年严格审订防溺水工作方案，暑假期间每周调度防溺水工作。“党委、政府的重视是预防学生溺水工作最基本的前提条件。”湖南省委教育工委委员、省教育厅党组成员朱正华说。

在省委、省政府示范带动下，全省14个市州、122个县市区全面建立了党委政府领导、部门协作、社会参与、家校联防的预防学生溺水工作责任体系。

122个县市区暑期预防溺水工作开展专项督查，同时加强溺水事故问责，凡发生学生溺水事故的县市区，按照“谁主管、谁负责”“失职追责、尽职免责”原则，逐项倒查相关部门预防溺水工作履职情况，依法依规严肃追究相关单位和责任人的责任。

湖南省教育厅学校安全管理处处长文春华介绍，正因为有了各级党委、政府的高度重视，让预防中小学生溺水工作责任能够层层压实压紧，各级部门严阵以待，为守护学生生命安全提供了坚强的组织保障。

“本省预防中小学生溺水工作遵循多方参与、标本兼治的原则，实行政府领导、家校联动、社会参与、部门协作的联防联控机制，共同做好预防中小学生溺水工作。”这是《规定》的首条内容。

过去，谈及预防中小学生溺水工作，大家潜意识认定是学校和教育部门的责任。然而，细想便知，保障孩子的健康成长从来不可只依靠一方力量。要想织好这层牢固的生命安全防护网，政府、学校、家庭、社会乃至学生个体都必须担起相应的责任。

为此，在2019年，湖南省建立了包括教育、公安、民政、水利等13个省级部门的学生安全专业委员会（以下简称“学安委”），定期研究部署、调度预防溺水等学生安全重点工作，实行暑期学生安全情况每日调度、每周向学安委主任报告制度，制定并落实每月由教育、公安、应急三部门联合盖章的学生溺水事故信息填报工作制度，重要事项一事一调度，重点工作和安全事故进行专题报告。

“我们还建立了常态巡查机制，相关部门要实打实地下到基层去查，而且是持续地、高密度地查。”湖南省教育厅学校安全管理处四级调研员黄建荣表示。

图文来源：网络、中国教育网

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